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自治區北部灣辦關于自治區政協十二屆
二次會議第20190232號提案答復的函(北部灣辦函〔2019〕515號)

2019-08-15 17:06     來源:廣西北部灣經濟區規劃建設管理辦公室網站
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黃鵠、李云昌、許楊苑、梁菊委員:

您們提出的《關于降低北部灣港綜合物流成本,加快發展陸海貿易新通道經濟的建議》(第20190232號)收悉,由我辦主辦,南寧鐵路局,自治區交通廳會辦,現答復如下:

近年來,自治區全力推進陸海新通道建設,持續推進北部灣港提效降費,打造陸海新通道門戶港,取得了重大進展和積極成效。根據自治區黨委、政府的統一部署,自治區北部灣辦會同有關部門,加快推進標志性工程和重大項目建設,促進北部灣港口能力和服務水平提升,加快陸海新通道建設各項工作。

  • 突出北部灣港口能力建設,不斷提升北部灣港聯運能力

一是大力推進欽州鐵路集裝箱中心站建設。欽州鐵路集裝箱中心站于2019年6月30日建成并正式投入運營,實現鐵路與港口海鐵聯運無縫銜接,打通陸海新通道海鐵聯運“最后一公里”關鍵瓶頸,促進了海鐵聯運成本的大幅下降。二加快推進是欽州港東航道擴建工程。按照滿足20萬噸級集裝箱船通航的要求,推進欽州港東航道擴建。一期工程建成,6月28日通過交工驗收。三是加快欽州自動化集裝箱碼頭、北海港鐵山港東港區欖根作業區1號、2號及南1號至南3號泊位工程、防城港漁澫港區第五作業區進港航道工程等一批項目建設,不斷提升北部灣港基礎設施能力。四是推動欽州大欖坪南作業區集裝箱碼頭、防城港赤沙作業區大型深水散貨碼頭和欽州鐵路集裝箱中心站的合作建設和運營,引入中遠海運、中鐵集、新加坡PSA等國內國際合作伙伴,提升管理運營水平。

二、積極配合推進北部灣自由貿易試驗區申報工作

積極配合有關部門申報建設中國(北部灣)自由貿易試驗區,2019年,我辦會同自治區財政廳,安排廣西北部灣經濟區發展專項資金大力支持相關片區建設,提升基礎設施能力、促進產業加快發展,推動相關片區基礎設施建設。強化海關特殊監管區建設的統籌協調,推動貫徹落實國務院《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展若干意見》(國發﹝2019﹞3號)推進自貿區政策先行先試。

三、采取有效措施切實推進降低鐵路運價

2017年,中國鐵路南寧局集團有限公司對廣西沿海鐵路集裝箱基準運價水平降低20%,在此基礎上,對西部陸海新通道海鐵聯運集裝箱班列貨物予以最高達30%運價優惠,截當前,由欽州港發往成都、重慶、貴陽、昆明等地集裝箱貨物鐵路運價均低于湛江、廣州等周邊沿海港口價格。2019年,自治區安排1.5億元北部灣專項資金支持班列班輪穩定常態化運行。加大對西部陸海新通道海鐵聯運支持力度,目前,北部灣-香港班輪已實現“天天班”,北部灣-新加坡班輪達每周二班。北部灣港已開通新通道班列線路8條,截至2019年7月28日,今年累計開行班列1159列,共發運57802TEU。

四、積極推動港口降費優服

持續開展北部灣港降費優服專項行動。目前,港口進出口集裝箱常規收費分別下降80%和40%,其中免收陸海新通道貨物提柜費(裝卸費),鐵路堆場至港口堆場短運費由400元/標箱降至230元/標箱。根據2019年交通運輸部、國家發展改革委新修訂印發的《港口收費計費辦法》,貨物港務費、港口設施保安費、引航(移泊)費、航行國內航線船舶拖輪費的收費標準分別降低了15%、20%、10%和5%。為進一步推進口岸提效降費,我辦會同自治區有關部門,加強調研,深入了解掌握口岸通關各個環節的具體流程和存在問題,提出一系列建議措施上報自治區人民政府。

五、推動廣西貨從北部灣港進出

積極協調自治區有關部門,對有關問題進行了系統研究分析,從基礎設施、物流網絡、港口運營管理、口岸服務、政策支持等5個方面梳理了20多項問題清單,按照近期“重點突破,遠期持續推進”的原則,研提《統籌解決部分廣西貨不走廣西港的問題措施》和《持續推動廣西貨走廣西港措施》。加強主動服務,與北部灣國際港務集團組成聯合工作組,與柳州市政府和企業共同推進柳州貨走北部灣港,目前按照“一企一策”的模式,正在積極組織為柳州企業試運行全程物流服務模式。

六、下一步工作計劃

下一步,我們將會同有關部門采取有效措施,進一步降低北部灣港綜合物流成本,推動區內外貨物經北部灣港運輸,加快發展陸海貿易新通道。

一是著力構建綜合交通運輸網絡體系。大力推進綜合交通通道和樞紐節點建設,暢通出省出邊出海高速公路通道,推進重要港區、物流園區、大型工礦企業鐵路專用線建設;打造西部陸海新通道國際門戶港,構建完善高效的集疏運體系和現代國際航運服務體系。

二是嚴格落實國家及自治區降費有關政策。按照國家和自治區有關口岸提效降費工作任務目標要求,進一步加強和規范港口收費行為,嚴格按規定公布并執行港口收費目錄清單和收費標準。配合自治區商務廳做好“單一窗口”與碼頭、場站、港航管理作業系統數據對接相關工作,提升口岸管理信息化、智能化水平。

三是深入推進降低物流成本。深化收費公路制度改革,完善收費公路載貨類汽車計重收費政策,開展我區高速公路差異化收費試點,推動撤銷高速公路省界主線收費站相關工作,加強收費站通行管理,進一步提高通行效率。加大港口作業費用優惠力度,繼續爭取鐵路運價政策支持,優化和降低廣西沿海鐵路貨物運價。

四是完善保稅物流體系,對標國際先進水平促進綜合保稅區升級,推進綜合保稅區升級方案的落實,加快建設防城港保稅物流中心(B型),為北部灣建設自由貿易試驗區打下堅實基礎。

對于您在提案中提出的建設性意見,我們將進一步加強研究,結合實際積極推進落實,感謝您對北部灣經濟區開放開發的關心和支持!

 

 

自治區北部灣辦

2019年8月1日

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